【解读】依法处置涉案财物

（原标题：【案例解读监察法】依法处置涉案财物）

编者按：学习好、宣传好、执行好监察法，是各级纪委监委的重要任务，是对广大纪检监察干部忠诚履职、干净担当、做好工作的必然要求。中央纪委国家监委网站推出《案例解读监察法》系列报道，结合监察法实施以来各级纪检监察机关学法用法实践，通过“案例事例+分析点评”的方式，以案说法，帮助大家更好地学习领会、贯彻落实监察法。

【案例】

某区财政局副局长A某为儿子大操大办婚礼，共设婚宴38桌。参加婚宴的有A某及其亲家的近亲属200余人，区财政局所属工作人员、管理对象和其他与A某有社会关系的人员100余人。

A某对参加婚礼婚宴来客赠送礼金来者不拒，共收受礼金107800元。其中，A某及其亲家的近亲属赠送礼金57000元，区财政局所属工作人员、管理对象和其他与其有社会关系的人员赠送礼金50800元。

区纪委监委接到群众举报，称该区财政局副局长A某借儿子举办婚礼之机大肆敛财。区纪委监委立即依纪依法进行查处，根据审查调查结果，依纪依法给予A某党内严重警告处分和记大过政务处分，对区财政局所属工作人员、管理对象和其他与A某有社会关系的人员赠送的礼金50800元予以没收。

【解读】

监察法第四十六条规定，监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔。这一条是关于监察机关调查案件的涉案财物如何处置的规定。对被调查人违法取得的财物，监察机关依法予以没收、追缴或者责令退赔，目的是防止职务违法的公职人员在经济上获得不正当利益，挽回职务违法行为给国家财产、集体财产和公民个人的合法财产造成的损失。从惩罚和预防的角度，通过对违法取得的财物没收、追缴或者责令退赔，既可以防止监察对象从违法行为中获得财产性利益，也可以抑制其他监察对象通过违法行为获得财产性利益的企图。本案例中，A某借儿子举办婚礼之机收受所在单位工作人员、管理对象和其他与其有社会关系人员的礼金，严重损害了所担任职务的廉洁性，已经构成了违纪和职务违法。区纪委监委将A某违纪违法收受的这部分礼金予以没收，将A某违法取得的财物强制收归国有，为的就是剥夺A某通过违纪违法获得的不正当经济利益。

实践中，没收的财物一律上缴国库。追缴主要是指将违法取得的财物予以追回，追缴的财物退回原所有人或者原持有人；依法不应退回的，上缴国库。责令退赔主要是指责令违法的公职人员将违法取得的财物予以归还，如果违法取得的财物已经被消耗、毁损的，用与之价值相当的财物予以赔偿。责令退赔的财物直接退赔原所有人或者原持有人，确实无法退赔的，也应当上缴国库。没收、追缴或者责令退赔，一定要依据党规党纪和国家法律法规，结合我国礼尚往来、尊老爱幼等文化习俗，严格区分哪些是违法取得的财物，哪些是监察对象的合法财产，哪些是合理赠予。本案例中，A某虽然身为公职人员，但是本人及其亲家的近亲属对其子结婚赠送的礼金，不应当列为没收的对象。如果在执法过程中标准失当，随意扩大没收、追缴或者责令退赔的范围，就会损害公职人员的合法权益，影响监察工作的严肃性和权威性。

——摘自中国方正出版社《<中华人民共和国监察法>案例解读》